ISO14001環境管理體系
什么是ISO14001環境體系
1991年7月,國際標準化組織(ISO)成立了“環境戰略咨詢組”(SAGE),把環境管理標準化問題提上議事日程,經過一年多的工作,SAGE向ISO提出建議:要向質量管理一樣,對環境也制定一套管理標準,以加強組織獲得和衡量改善環境的能力。根據SAGE的建議,ISO于1993年6月正式成立一個專門機構TC207,著手制定環境管理領域的國際標準,即ISO14000環境管理系列標準。
地球變暖、臭氧層被破壞、冰川面積縮減、海洋污染、淡水?;?、土地沙化、酸雨頻頻、熱帶雨林面積的銳減、動植物物種的逐步消亡……這無不向人們訴說著一個觸目驚心的事實:人類的家園——地球,她的環境正在惡化,而我們賴以生存的地球只有一個。今天,人們已經認識到:人類對自然界的掠奪性破壞,終將遭到自然界的報復。
1972年6月5日,聯合國在斯德哥爾摩召開了第一次環境大會,通過了《人類環境宣言》和《人類環境行動計劃》,成立了聯合國環境規劃署,并把每年的6月5日定為“世界環境日”。這次會議不僅標志著全世界對環境問題的認識已達成共識,而且意味著實際行動的開始。此后,聯合國環境機構召開了一系列會議,制定、簽訂了許多公約、協定。由于社會各界環境意識的提高和政府依法加強治理,許多企業主動改善環境績效,到20世紀80年代,已經積累了不少環境管理的經驗。
1996年,ISO首批頒布了與環境管理體系及其審核有關的5個標準,引起了各國政府和產業界的高度重視。到1997年底,標準頒布僅一年時間,全世界就有1491家企業通過ISO14001標準的認證;到1998年底,這一數字達到5017家;到1999年底,通過認證的企業已超過一萬家。
我國政府對環境管理工作十分重視,已經頒布的五個標準,均已等同轉化為國家標準,它們分別是:
GB/T24001-1996 idt ISO14001 環境管理體系規范及使用指南
GB/T24004-1996 idt ISO14004 環境管理體系原則、體系和支持技術指南
GB/T24010-1996 idt ISO14010 環境審核體系通用原則
GB/T24011-1996 idt ISO14011 環境審核體系審核程序 環境管理體系審核
GB/T24012-1996 idt ISO14012 環境審核體系環境審核員資格要求
其中,ISO14001是這一系列標準的核心,它不僅是對建立環境管理體系建立和對環境管理體系進行審核或評審的依據,也是制定ISO14000系列其他標準的依據。
2 實施ISO14001的好處
2.1 外部動機
a) 來自政府的壓力:各國政府的環境立法和執法日趨嚴厲,企業一旦違法或造成環境事故將受到巨額??釕踔粱岜黃裙孛?。
b) 社區居民的壓力:隨著環保意識和法律觀念的增強,社區居民環境污染的投訴和訴訟會漸漸增多,影響企業社會形象和公眾形象。
c) 市場的壓力,也是主要動力:市場壓力首先來自國際市場的競爭?;袢SO14001 認證證書等於取得一張國際貿易的“綠色通行證”,打破綠色貿易壁壘。
2.2 內部效益
a) 增強環境意識,促進企業減少污染:建立環境管理體系,可摸清企業自身的環境狀況,增強對?;せ肪車腦鶉胃?,以減少污染。
b) 提高企業的管理水平:環境管理體系是一個系統的管理機制,作為一個有效的手段和方法,提高企業的環境管理水平。
c) 掌握環境狀況、節能降耗、降低成本:標準要求對企業生產全過程進行有效控制,從最初的設計到最終的產品及服務都考慮了減少污染物的產生、排放和對環境的影響,能源、資源和原材料的節約、廢物的回收利用等環境因素,并通過設定目標、指標、管理方案以及運行控制對重要的環境因素進行控制,可以有效地促進減少污染,節約資源和能源。
d) 企業通過ISO 14001標準,不但順應國際和國內在環保方面越來越高的要求,不受國內外在環保方面的制約,優先享受國內外在環保方面的優惠政策和待遇,有效地促進企業環境與經濟的協調和持續發展。
2.3 益處
a 提高市場競爭力
通過ISO14000認證的企業向顧客提供這樣的信息:“一個能對環境負責的企業,它的產品和服務一定能對用戶負責,讓用戶滿意”;“企業的關注點,已不僅僅是質量,而是對人類的責任?!?實施ISO14000認證已成為代表企業形象的重要因素,很多獲證企業在廣告宣傳中以此表示本企業對環境的貢獻,從而擴大自己的市場份額。海爾冰箱在最早獲得ISO14000認證后,再次樹立“名牌產品”、“名牌企業”的形象??屏磐ü齀SO14000認證后,免去國外評選機構對其環境管理的審核,順利獲得全球五星鉆石獎。同時在實施ISO14000過程中,企業通過改進產品的環境性能提高了市場份額。海爾和科龍在實施ISO14000過程中,著重開發無氟、節能型的環保冰箱,并取得了巨大成功。
b 加強管理,降低成本
實施ISO14000認證,除了要符合法律法規要求之外,污染預防,節約能源和資源是環境管理同樣重要的兩個方面。飛利浦電視機通過對包裝紙箱的多次重復使用,節省費用100萬元。北京松下彩管每百萬元產值的廢棄物量從建立體系前的1.21噸下降為0.76噸,降低37%;通過工藝改進,降低了排氣溫度,使每年節省130萬度電。松下洗衣機公司更新原有的活塞式空壓機,使效率提高了20%,每年節省用電2萬度。新飛建立體系中改造了成型冷卻水系統,實現每年節水18萬噸。山東淄博毛巾廠通過改變染料配比,使每200Kg的匹布耗水量降低7.2噸,染料減少54.7%。
c 減少環境責任事故
通過認證的大多數企業均已實現達標排放,因而免收了超標排污費,使企業直接從中獲得了經濟效益。例如新飛冰箱公司,原由于污水超標每月需交納超標排污費4.28萬元,實現環境管理體系后治理了污水超標問題,使每年節省51.3萬元。
d 提高企業環境管理水平
建立環境管理體系的過程也是企業對全體員工進行教育的過程。這個過程會大大提高員工的運用P-D-C-A的管理模式,對企業進行有效管理。企業通過實施ISO14000變粗放型管理為集約型管理,使自己的管理水平得到明顯提高,并全面優化各方面的管理,做到最小環境影響控制,最低物耗能耗的控制,最低成本的控制,以及最低環境風險的控制?!霸し牢鰲筆槍崠㊣SO14000系列標準的主導思想,它要求企業必須承諾污染預防,并在體系中加以落實。持續改進是ISO14000系列標準的靈魂,組織通過實施標準,建立起不斷改進的機制,在持續改進中,實現自己對社會的承諾,最終達到改善環境績效的目的。
f 增強競爭實力
推行ISO14000系列標準,有利于提高全民族的環境意識,樹立可持續發展的思想;有利于提高人民的遵法、守法意識和環境法規的貫徹實施;有利于調動企業防治環境污染的主動性,促進企業不斷改進環境管理工作;有利于推動資源和能源的節約,實現其合理利用;有利于實現各國間環境認證的雙邊和多邊認證,消除技術性貿易壁壘。
3 適用范圍
ISO14000系列標準的重要特點是,首先,該標準不是強制的,而是自愿采用的。ISO14000 系列標準借鑒了ISO9000 標準的成功經驗,使標準具有廣泛適用性和靈活性,它可適用于任何類型與規模,處于不同地理、文化和社會條件下的組織。ISO14000系列標準同ISO9000標準有很好的兼容性,使企業在采用ISO14000系列標準時,能與原有的管理體系有效協調。
4 申請條件
1)申請方必須具備有獨立的法人資格,不具備獨立法人資格的申請方,申請認證時要有法人的授權證明。
2)申請方遵守中國簽定的國際環境?;しü?、中國環境?;し珊突肪潮;ば姓ü?。
3.)在審核組進入現場審核 前申請方應已按GB/T24001標準和國家環境法律、法規及其它要求建立文件化的環境管理體系,并實施運行至少3個月。
4)申請方在進行現場審核前,應至少按照GB/T19001-2003的要求進行一次完整內審并進行了管理評審;
申請材料;
a. 《環境管理體系認證申請書》;
b. 法律地位的證明文件(如:企業法人營業執照、組織機構代碼)復印件;
c. 受控的環境管理體系手冊和程序文件以及第三層次文件清單至少在審核前45天提供;
d. 申請環境管理體系認證所覆蓋的范圍(包括產品范圍、地域范圍);
e. 申請組織概況;
f. 申請組織機構分布平面圖、工藝流程圖、認證范圍、下水管網圖和社區平面圖;
g. 環境因素及重大環境因素清單;
h. 適用于本組織的環境法律法規及其他要求清單等;
必要時提供下列資料:
a. 環境影響報告書及環境主管部門批文復印件;
b. “三同時”設施的設計方案及竣工驗收報告和驗收證明文件的復印件;
c. 體系運行期間未受到環境行政處罰的證明;
d. 上一年度以來的環境監測和污染源檢驗報告;
e. 上一年度以來排污收費和環境管理獎懲記錄;
f. 上一年度以來相關方的投訴或抱怨記錄;
g. 當地環保主管部門對污染物濃度及總量控制指標的達標排放證明。
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